預(yù)防“玻璃雨”，上海又出新舉措。如今，全市松江、奉賢、寶山等九個(gè)區(qū)已有超過(guò)80%的既有建筑玻璃幕墻樓宇完成“樓宇碼”張貼，路人掃一掃即可了解大樓玻璃幕墻基本信息和巡查整治情況。

“通過(guò)推進(jìn)全市玻璃幕墻樓宇碼完成全覆蓋張貼實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，在保障既有建筑玻璃幕墻樓宇使用者的知情權(quán)和選擇權(quán)的同時(shí)，引導(dǎo)樓宇業(yè)主和物業(yè)履行好玻璃幕墻日常安全使用維護(hù)的相關(guān)責(zé)任意識(shí)，依托社會(huì)監(jiān)督和共治，切實(shí)提高樓宇管理方定期自查、隱患整治的積極性和及時(shí)性，有效降低玻璃幕墻高墜風(fēng)險(xiǎn)。”上海市住建委質(zhì)安處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

全市納管數(shù)量達(dá)98.65%

夏季臺(tái)風(fēng)、高溫、強(qiáng)對(duì)流天氣高發(fā)。每逢此時(shí)，“頭頂上的安全”就成了人們關(guān)心的熱門話題。一位行業(yè)從業(yè)者告訴記者，從1984年首棟玻璃幕墻建筑聯(lián)誼大廈落成以來(lái)，上海玻璃幕墻建筑經(jīng)歷了高速發(fā)展，保有量超過(guò)1.3萬(wàn)棟，上海也因此成為全球擁有玻璃幕墻建筑最多的城市之一。

新的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。按照玻璃幕墻25年的設(shè)計(jì)年限，上海超六成玻璃幕墻建筑已進(jìn)入“中年期”，風(fēng)險(xiǎn)逐年遞增。未來(lái)5年，預(yù)計(jì)有超過(guò)一千六百棟玻璃幕墻建筑樓齡將超過(guò)設(shè)計(jì)年限。如何避免玻璃自爆、開啟扇掉落，成為超大型城市面臨的新問(wèn)題。

記者從市住建委了解到，過(guò)去十年，玻璃幕墻監(jiān)管已經(jīng)完成從0到1的過(guò)程，監(jiān)管體系基本建成。工作人員不僅通過(guò)地毯式排摸摸清了全市的玻璃幕墻體系底數(shù)，而且依托數(shù)字化技術(shù)搭建了既有建筑玻璃幕墻管理平臺(tái)。

目前，全市約1.3萬(wàn)棟既有建筑玻璃幕墻被納入這一管理平臺(tái)，納管率達(dá)到98.65%，暫未被納入的臨港等新建城區(qū)的新建筑也在逐步納管過(guò)程中。“上海玻璃幕墻建筑還在不斷增長(zhǎng)，這些新建筑投用之后也將進(jìn)入監(jiān)管體系。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，也在加速玻璃幕墻數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)通過(guò)算法推送、智能識(shí)別等數(shù)字化技術(shù)完成隱患排查。

前不久，位于黃浦區(qū)的上海港陸黃浦中心首次采用了無(wú)人機(jī)巡查體檢。無(wú)人機(jī)搭載的高清攝像頭及紅外線熱成像儀就會(huì)采集拍攝各個(gè)角度及方位的照片、視頻，后期配套專家視頻輔助識(shí)別復(fù)核，同時(shí)有人工核查，在檢查報(bào)告生成后，可第一時(shí)間落實(shí)企業(yè)整改。

黃浦區(qū)建管委工作人員說(shuō)，黃浦區(qū)既有玻璃幕墻建筑較多，樓齡老、高度高、密度大。如果采用傳統(tǒng)“蜘蛛人”高空作業(yè)的排查方式，比較耗時(shí)，也存在危險(xiǎn)。采用無(wú)人機(jī)巡查，可以對(duì)每一塊玻璃進(jìn)行全覆蓋的拍攝檢查，極大地縮短了檢查時(shí)間，效率比人工高90%，解決了高空作業(yè)存在危險(xiǎn)的問(wèn)題。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，五年來(lái)市區(qū)兩級(jí)累計(jì)完成巡查的玻璃幕墻建筑達(dá)到114759棟次，發(fā)現(xiàn)并處置隱患共16023處。

延長(zhǎng)監(jiān)管鏈條

上海玻璃幕墻監(jiān)管正在“從1邁向2”，延長(zhǎng)監(jiān)管鏈條，提高監(jiān)管質(zhì)量。

這樣的“進(jìn)階”，來(lái)自現(xiàn)實(shí)考慮。上海市住建委表示，上海的玻璃幕墻建筑監(jiān)管已經(jīng)形成良性循環(huán)。一方面，建立起市級(jí)抽查、區(qū)級(jí)巡查、樓宇自查和定期檢查的多級(jí)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制，另一方面，玻璃幕墻應(yīng)急避險(xiǎn)按時(shí)閉環(huán)率也達(dá)到96.52%。今年汛期前后，上海全市一共排查出33棟建筑存在隱患，其中12棟存在高墜風(fēng)險(xiǎn)的建筑均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取有效應(yīng)急避險(xiǎn)措施，其余也在日常管理中進(jìn)行了督促整改。

但從整體來(lái)看，目前玻璃幕墻監(jiān)管仍以“自上而下”為主，樓宇業(yè)主和物業(yè)作為玻璃幕墻的運(yùn)維主體，日常管理積極性有待提升。“近期發(fā)布的《關(guān)于做好2023年本市既有建筑玻璃幕墻安全排查整治的通知》和《上海市既有建筑玻璃幕墻區(qū)級(jí)巡查工作導(dǎo)則》，在夯實(shí)原有玻璃幕墻監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，明確了市-區(qū)-街鎮(zhèn)各級(jí)管理部門督導(dǎo)職能并統(tǒng)一了全市區(qū)級(jí)巡查工作手勢(shì)，進(jìn)一步織密全市玻璃幕墻監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)玻璃幕墻管理能效從1到2的平穩(wěn)提升。下一步還將采取一系列的措施促進(jìn)既有建筑玻璃幕墻業(yè)主和物業(yè)提升日常維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)、落實(shí)維保責(zé)任，加強(qiáng)既有建筑玻璃幕墻服務(wù)單位技能水平和專業(yè)能力管理，全方位完善既有建筑玻璃幕墻管理體系。”市住建委質(zhì)安處工作人員表示。

目前，既有建筑玻璃幕墻管理系統(tǒng)依托“一樓一碼”數(shù)字化管理，探索整合巡查整改、管理痕跡等數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成1.3萬(wàn)份“樓宇畫像”，并結(jié)合線上、線下多種方式推送給玻璃幕墻建筑業(yè)主和物業(yè)。畫像不僅描繪樓宇玻璃幕墻的管理現(xiàn)狀，還給出管理建議、提示履責(zé)要求，增強(qiáng)責(zé)任方履責(zé)意識(shí)。

這也揭開了玻璃幕墻精細(xì)化管理升級(jí)版的序幕。

記者了解到，《上海市建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證管理辦法》今年印發(fā)，這將加強(qiáng)源頭管理，從根本上消除事故隱患。如，嚴(yán)控設(shè)計(jì)圖紙審查質(zhì)量，降低玻璃幕墻因設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的安全隱患和高墜風(fēng)險(xiǎn)，有序提升新建玻璃幕墻整體安全水平。此外，加強(qiáng)玻璃幕墻全生命周期管理，推動(dòng)智能新技術(shù)在幕墻隱患快速監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)獲取中的試點(diǎn)應(yīng)用，提升幕墻算法預(yù)警可靠度，助力玻璃幕墻“一網(wǎng)統(tǒng)管”提質(zhì)增效。